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央行副行長陳雨露:將所有金融機構、金融業務和金融產品納入審慎監管框架

每日經濟新聞 2021-09-04 13:20:38

◎中國人民銀行副行長陳雨露表示,將會繼續完善貨幣政策調控與宏觀審慎政策框架,豐富政策工具箱,構建系統性金融風險監測、評估和預警體系,優化外匯市場宏觀審慎加微觀監管兩位一體的框架,加快補齊金融科技監管短板,將所有金融機構、金融業務和金融產品納入審慎監管框架。

每經記者 肖世清    每經編輯 陳星    

9月4日,在2021中國國際金融年度論壇上,中國人民銀行副行長陳雨露表示,將會繼續完善貨幣政策調控與宏觀審慎政策框架,豐富政策工具箱,構建系統性金融風險監測、評估和預警體系,優化外匯市場宏觀審慎加微觀監管兩位一體的框架,加快補齊金融科技監管短板,將所有金融機構、金融業務和金融產品納入審慎監管框架。提高金融監管的專業性和有效性,建好各類防火墻,堅決守住不發生系統性風險的底線。?

陳雨露介紹,近年來中國堅持自主有序擴大金融業開放,取得突破性進展。今年上半年境外投資者增持包括股票、債券、存貸款在內的境內人民幣資產共計1.27萬億元。

上半年境外投資者增持人民幣資產1.27萬億元?

陳雨露稱,外商投資準入前國民待遇+負面清單管理制度基本建立,銀行、證券、基金管理、期貨、人身險領域的外資持股比例限制已經完全取消,業務范圍也大幅度放寬。企業征信、信用評級、支付清算等領域的外資展業享受國民待遇。?

此外,他表示,資本市場的雙方開放也在持續擴大,會計、稅收、交易等基礎性配套制度逐步與國際接軌。同時外資金融機構正積極有序地進入中國市場,呈現出百花齊放的局面。

陳雨露透露,2018年以來我國共批準了外資來華設立100多家各類銀行保險業機構,10家外資控股的證券基金管理期貨公司,6家外資企業征信評級支付清算機構。今年上半年境外投資者增持包括股票、債券、存貸款在內的境內人民幣資產共計1.27萬億元,顯示出中國金融市場的巨大吸引力。

堅決守住不發生系統性風險的底線?

陳雨露認為,在新的形勢下,中國經濟高質量發展需要實行高水平對外開放,開拓合作共贏的新局面,對金融業開放無疑提出了更高的要求?!拔覀儗^續堅持市場化法治化國際化的原則,持續深化金融業開放,一手抓好金融業開放承諾的落實,一手加快完善各項制度安排,推動系統性制度性開放?!?/p>

一是完善準入前國民待遇+負面清單管理制度。負面清單是既有利于高水平開放又有利于風險防控的模式,就開放而言,正面清單模式容易出現開放的碎片化,而負面清單模式提高了開放的系統性和制度性,增強了政策的透明度和可預測性,更能夠激發市場的活力。就風險防控而言,負面清單模式可以將暫不適合開放的領域放入負面清單,保持政策制定的自主權和靈活性,從而有效地維護經濟金融安全。下一步將繼續完善準入前國民待遇+負面清單的管理制度,充分發揮好負面清單模式對高水平開放的積極作用。

二是優化監管政策,打造良好的營商環境。目前我國金融機構和市場準入方面的開放工作幾近完成,但也要認識到一些監管政策仍有優化的空間。完善相關政策安排可以為外資展業創造更好的環境。

三是不斷提升開放條件下的經濟金融管理能力和風險防控水平。與金融業高水平開放的要求相適應,將會繼續完善貨幣政策調控與宏觀審慎政策框架,豐富政策工具箱,構建系統性金融風險監測、評估和預警體系,優化外匯市場宏觀審慎加微觀監管兩位一體的框架,加快補齊金融科技監管的短板,將所有金融機構、金融業務和金融產品納入審慎監管框架。提高金融監管的專業性和有效性,建好各類防火墻,堅決守住不發生系統性風險的底線。

封面圖片來源:攝圖網

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